Leistungsbilanz 2021 der Arbeitsgemeinschaft Studierendenwerke NRW

Zusammenfassung der Leistungsbilanz 2021 (LB 21) der Studierendenwerke NRW

Die zwölf NRW-Studierendenwerke bilden den Grundpfeiler der sozialen Hochschulinfrastruktur in Nordrhein-Westfalen.

Bei einer Zahl von 595.745 waren im Wintersemester 2021/22 rund 18.000 weniger Studierende als im Jahr zuvor im Zuständigkeitsbereich der Studierendenwerke NRW immatrikuliert. An 37 staatlichen Hochschulen in 43 Studienorten gestalten die Studierendenwerke als Anstalten des öffentlichen Rechts den Lebensraum Hochschule wesentlich mit. Die Studierendenwerke erbringen für die Studierenden Dienstleistungen auf sozialem und wirtschaftlichen Gebiet. Schließlich bieten die Studierendenwerke ihren 4.420 Beschäftigten einen sicheren Arbeits- oder Ausbildungsplatz.

Einnahmequellen und Finanzierung

44,3 % (knapp 160 Mio. Euro) ihrer gesamten Einnahmen erzielten die Studierendenwerke in ihren Mensen und Cafeterien sowie durch die Mieteinnahmen in den Studierendenwohnanlagen. Einen wesentlichen Finanzierungsbeitrag leisteten die Studierenden selbst durch die Zahlung der Sozialbeiträge (Studierendenwerksbeitrag), insgesamt fast 108 Mio. Euro p. a. (30,2 % der Einnahmen). Pro Semester entrichten die Studierenden einen Sozialbeitrag an die Studierendenwerke. Im Wintersemester 2021/22 betrug er durchschnittlich 92 Euro. Damit die Studierendenwerke ihren gesetzlichen Auftrag, die wirtschaftliche und soziale Förderung der Studierenden, auch erfüllen können, gewährte das Land den Studierendenwerken einen Allgemeinen Zuschuss in Höhe von 44,5 Mio. Euro p. a. (12,4 % der Einnahmen). Hinzu kamen sonstige Erträge in Höhe von fast 25 Mio. Euro (6,9 % der Gesamteinnahmen), darunter Zuschüsse zum Betrieb der Kindertageseinrichtungen. Die Kosten für die Durchführung des BAföG wurden weitgehend vom Land gedeckt (rund 22 Mio. Euro, 6,2 % der Gesamteinnahmen).

Zu den Leistungsbereichen der Studierendenwerke

Hochschulgastronomie

In den 187 Gastronomiebetrieben wurden in 2021 aufgrund der Einschränkungen in der Corona-Pandemie durchschnittlich nur ein Fünftel der Jahresumsätze „vor Corona“ umgesetzt. Während des revolvierenden Digitalstudiums seit dem Sommersemester 2020 hat der „To Go“-Betrieb der Studierendenwerks-Mensen eine gastronomische Grundversorgung der Studierenden ermöglicht. Vereinzelt konnte zeitweise auch die Innengastronomie wieder geöffnet werden. Des Weiteren wurden weitere Angebote wie zum Beispiel „Food-Trucks“ – und Imbisswagen eingesetzt. Große Teile der Belegschaft mussten in Kurzarbeit geschickt werden, teilweise waren die Einrichtungen monatelang am Stück komplett geschlossen. Zum ersten Mal in der Geschichte der Studierendenwerke musste überhaupt von dem Mittel Kurzarbeit Gebrauch gemacht werden.

Wohnen im Studium

Ende 2021 unterhielten die Studierendenwerke rund 39.500 Wohnheimplätze. Aufgrund von umfangreichen Sanierungsmaßnahmen fielen einige Wohnheimplätze örtlich zeitweise weg. Die „Endmiete“ inklusiver aller Nebenkosten (Heizung, Strom, Wasser, Internet, TV, Sonstige) der Studierendenwerke lag bei 269 Euro und damit vielerorts unter dem Mietzinsniveau auf dem privaten Wohnungsmarkt. Obwohl einerseits viele internationale Studierende nicht nach NRW zum Studium gekommen und auch viele Studierende lieber im Elternhaus wohnen geblieben sind, als in ein Wohnheim zu ziehen, war andererseits kein flächendeckender Leerstand in den Wohnheimen der Studierendenwerke zu verzeichnen. Die Mieteinnahmenverluste hielten sich in Grenzen, Leerstände konnten aufgrund voller Wartelisten durch inländische Studierenden aus der „vor Corona Zeit“ bislang vermieden werden.

Studienfinanzierung

Im Jahr 2021 wurden landesweit 111.265 „BAföG-Anträge“ in den Ämtern für Ausbildungsförderung gestellt. Somit hat weniger als jede*r sechste Studierende überhaupt einen BAföG-Antrag gestellt. Die BAföG-Ämter waren teilweise überlastet gewesen. Die Doppelbelastung durch die Bearbeitung der Überbrückungshilfe und durch zusätzliche BAföG-Anträge – im Rahmen der Verlängerung der Regelstudienzeit aufgrund der Corona-Pandemie – ging zeitweise an die Substanz der Beschäftigten. Auch mussten zeitweise die klassischen Beratungssprechstunden entfallen und auf andere Formate umgestellt werden. Hinzu kommt die hohe Drucklast in den Ämtern durch die digitalen BAföG-Anträge, die bislang aufgrund fehlender Funktionen des BAföG-Dachverfahrens nicht medienbruchfrei weiterbearbeitet werden können.

Abgeschlossen Überbrückungshilfe für Studierende

Wegen Notlagen durch das Coronavirus zahlten die Studierendenwerke NRW von Juni bis September 2021 über 42 Millionen Euro Überbrückungshilfe an Studierende aus. Insgesamt wurden knapp 154.000 Anträge vollständig gestellt, fast 94.000 wurden bewilligt. Das Geld aus der Bundeskasse war nur für nachgewiesene Fälle einer Notlage durch die Corona-Pandemie vorgesehen. Pro Hochschule erhielten zwischen ein und vier Prozent der Studierenden Zuschüsse. Durchschnittlich betrug die monatliche Auszahlungssumme 447 Euro.

Studieren mit Kind

Unterstützung bei der Betreuung ihrer Kinder fanden die Studierenden in den 34 Kindertagesstätten mit 1.671 Tagesplätzen der Studierendenwerke an 16 Hochschulstandorten in NRW. Bis auf die Zeiträume, in denen behördliche Anordnungen einen Betrieb der Kindertagesstätten untersagten, konnten die Kindertagesstätten der Studierendenwerke auch in der Corona-Pandemie die wichtige Kinderbetreuung an den Hochschulstandorten anbieten.

Beratungsdienste – Unterstützung in schwierigen Situationen

Ein erfolgreiches Studium ist keine Selbstverständlichkeit, Studierende haben vielfältige Herausforderungen zu meistern. Hierzu gehören neben den akademischen Anforderungen die finanzielle Sicherung des Lebensunterhaltes, die Beachtung einer Vielzahl von rechtlichen und bürokratischen Regelungen sowie die Bearbeitung persönlicher Problemlagen. Die Beratungsstellen der Studierendenwerke waren stellenweise so überlastet, dass keine neuen Termine mehr vergeben werden konnten. Auch die Beratungsdauer bzw. Anzahl der notwendigen Beratungssitzungen hatte sich überproportional erhöht – ein Spiegelbild der umfassenden psychosozialen Problemlagen, denen die Studierenden in der Corona-Pandemie ausgesetzt sind.

Kultur und Internationales

Die meisten Menschen verbinden mit dem Studierendenwerk die Begriffe „Mensa“ und „Wohnheim“. Doch auch die kulturelle Förderung der Studierenden gehören zu den Aufgaben nach dem Studierendenwerksgesetz NRW. Die Angebote der Studierendenwerke sind vielfältig. Der Lebensraum Hochschule ist so international wie nie zuvor. Die Service- und Beratungsangebote der Studierendenwerke sind entscheidend für Studienerfolg, internationale Erfahrungen und soziale und interkulturelle Kompetenzen aller Studierenden.

Stellungnahme zum SPD-Antrag „Studierendenwerke auskömmlich finanzieren“ am 7. November 2022 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum „Nachtragshaushaltsgesetzentwurf 2022“ am 18. Oktober 2022 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zu den „Eckpunkten Wohnraumförderung 2022“ am 7. Januar 2022 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum „Haushaltsgesetz 2022“ am 30. September 2021 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum „Sondervermögen Corona-Rettungsschirm“ am 19. August 2021 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum „Gesetz zur Änderung der Landesbauordnung 2018“ am 24. Juni 2021 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum SPD-Antrag „Soziale Auswirkungen von Corona auf Studierende“ am 10. Juni 2021 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum „Haushaltsgesetzentwurf 2021“ am 27. Oktober 2020 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum CDU/FDP Antrag „Studentisches Wohnen stärken“ am 27. März 2019 – nicht barrierefrei

Stellungnahme zum SPD-Antrag und AfD-Änderungsantrag „Offensive für studentisches Wohnen“ am 19. Februar 2019 – nicht barrierefrei

Die wirtschaftliche und soziale Lage der Studierenden in NRW

Die Arbeitsgemeinschaft Studierendenwerke NRW hat eine Regionalauswertung zur wirtschaftlichen und sozialen Lage der Studierenden in Nordrhein-Westfalen erstellt, die auf der Grundlage der 21. Sozialerhebung des Deutschen Studentenwerks und des Bundesministeriums für Bildung und Forschung entstanden ist. Im Mittelpunkt dieses Berichts stehen somit die Ergebnisse der Studierenden, die im Zuständigkeitsbereich der zwölf NRW-Studierendenwerke an Hochschulen in Nordrhein-Westfalen studieren.

Allgemeines

Nordrhein-Westfalen ist das Land mit den meisten Studierenden

Im Zuständigkeitsbereich der Studierendenwerke Nordrhein-Westfalens waren im Wintersemester 2015/2016 mehr als 684.000 Studierende immatrikuliert. Davon waren acht Prozent Bildungsausländer(innen), also ausländische Studierende, die in der Regel für das Studium aus ihrem Heimatland nach NRW gekommen sind.

Überdurchschnittlich hohes Alter

Studierende in NRW sind mit durchschnittlich 25,3 Jahren mehr als ein halbes Jahr älter als Studierende im deutschen Durchschnitt (24,7 Jahre).

Unterdurchschnittliche Quote international mobiler Studierender

Mit 13 Prozent ist die Mobilitätsquote in NRW geringer als im deutschen Durchschnitt (16 %). Bei den durchgeführten Auslandsaufenthalten der nordrhein- westfälischen Studierenden handelt es sich überdurchschnittlich häufig um einen verpflichtenden Bestandteil des Studiums. Gleichzeitig geben Studierende, die bereits im Rahmen ihres Studiums im Ausland waren, seltener als im Bundesdurchschnitt an, dass ihnen die im Ausland erbrachten Studienleistungen an der Heimathochschule in Form von Leistungspunkten angerechnet wurden.

Studium – berufsbegleitend und in Teilzeit

Die Studierenden in NRW studieren zu vier Prozent berufsbegleitend und damit doppelt so häufig wie im Bundesdurchschnitt. Darüber hinaus sind sie – ebenfalls mit vier Prozent – gegenüber dem deutschen Durchschnitt doppelt so häufig Studierende eines Teilzeit-Studiengangs.

Studierende mit Kind

Insgesamt haben sechs Prozent der Studierenden in Nordrhein-Westfalen (ein) Kind(er). Der Anteil von Studentinnen mit Kind(ern) ist etwas größer als der Anteil von Studenten mit Kind(ern) (weibl.: 7 % vs. männl.: 5 %). Studierende mit Kind(ern) sind durchschnittlich 36,6 Jahre alt und damit mehr als elf Jahre älter als alle Studierenden im Landesdurchschnitt (25,3 Jahre).

Wirtschaftliches

Vergleichsweise hohe Einnahmen der NRW-Studierenden

Studierenden, die alleine wohnen und wirtschaften, stehen durchschnittlich 944 Euro pro Monat durch Elternleistungen, eigenen Verdienst, BAföG, Hilfestellungen von Verwandten oder Bekannten, Ersparnisse sowie Stipendien oder (Studien-/ Bildungs-)Kredite zur Verfügung. Damit ist die nominale Einnahmenhöhe etwas größer als im deutschen Durchschnitt (918 €). Dieser Befund lässt sich einerseits durch das überdurchschnittlich hohe Alter erklären, mit dem auch höhere Einnahmen durch eigenen Verdienst einhergehen. Darüber hinaus haben Studierende insbesondere in Großstädten (z. B. Köln, Düsseldorf, Dortmund, eingeschränkt auch Essen) vergleichsweise hohe Lebenshaltungskosten.

Hohe Erwerbstätigenquote und hoher zeitlicher Aufwand für Erwerbstätigkeit

72 Prozent der Studierenden sind neben dem Studium erwerbstätig. Damit ist die Erwerbstätigenquote der Studierenden in Nordrhein-Westfalen etwas größer als im deutschen Durchschnitt (Dtl. 69 %). Im Vergleich zu 2006 (70 %), 2009 (71 %) und 2012 (70 %) ist die Erwerbstätigenquote geringfügig angestiegen.Der durchschnittliche Zeitaufwand der Präsenz-Studierenden im Vollzeitstudium für (eine)bezahlte Tätigkeit(en) beträgt neun Stunden pro Woche. Die meisten erwerbstätigen Studierenden wollen sich durch die Arbeit etwas mehr leisten können (72 %) und unabhängig von den Eltern sein (64 %). Darüber hinaus arbeiten sie häufig, weil es für ihren Lebensunterhalt notwendig ist (63 %) oder weil sie praktische Erfahrungen sammeln wollen (54 %). Die Mehrheit der erwerbstätigen Studierenden jobbt, zum Beispiel als Babysitter oder in einer Fabrik, einem Büro oder einer Kneipe (54 %). Gut jeder dritte erwerbstätige Studierende ist als studentische oder wissenschaftliche Hilfskraft tätig (35 %). Jobben und Hilfskrafttätigkeiten sind somit die häufigsten Tätigkeitsarten.

Förderung nach dem BAföG

17 Prozent der Studierenden beziehen BAföG, weitere drei Prozent geben an, dass über ihren BAföG-Antrag noch nicht final entschieden wurde. 79 Prozent der Empfänger(innen) geben an, dass sie ohne die BAföG-Förderung nicht studieren könnten, 68 Prozent geben an, dass ihnen die BAföG-Bezüge eine sichere Planungsperspektive geben. Zu den vorangegangenen Berichtszeitpunkten (2006, 2009, 2012) wurden jeweils 22 Prozent der Studierenden nach dem BAföG unterstützt. Demnach ist die BAföG-Quote innerhalb der letzten vier Jahre um fünf Prozentpunkte gesunken.

Mensanutzung: Ein Viertel der Studierenden sind Stammgäste

26 Prozent der Studierenden essen mindestens drei Mittagsmahlzeiten pro Woche in einer Mensa und werden deshalb als „Stammgäste“ bezeichnet. Besonders zufrieden sind die nordrhein-
westfälischen Studierenden mit dem Preis-Leistungs-Verhältnis in den Mensen (66 %). Mit den Auswahl- und Kombinationsmöglichkeiten des Angebots sind 45 Prozent der Studierenden (sehr) zufrieden. 40 Prozent zeigen sich mit dem Geschmack des Essens (sehr) zufrieden. Jeweils etwa ein Drittel der Studierenden ist mit der Präsentation und Darbietung des Essenangebots (34 %) sowie der Atmosphäre und Raumgestaltung der Mensen (32 %) (sehr) zufrieden. Die Ernährungsqualität und der Gesundheitswert des Essens werden von 28 Prozent der Studierenden als positiv gewertet.Die Mehrheit der Studierenden, die maximal zwei Mittagsmahlzeiten pro Woche in einer Mensa einnehmen, gibt an, lieber selbst zu kochen (57 %) oder das essen selbst zur Hochschule mitzubringen (53 %).

Mieten als größte Ausgabenposten

Mit durchschnittlich 333 Euro pro Monat stellen die Kosten für Miete den größten Ausgabenposten der Studierenden in NRW dar. Auch für Ernährung entstehen mit durchschnittlich 165 Euro pro Monat vergleichsweise hohe Kosten für die Studierenden. Studierende, die in einem Wohnheim der nordrhein-westfälischen Studierendenwerke wohnen, geben häufig an, ihre Wohnform wegen der Nähe zur Hochschule (84 %), der günstigen Miete (77 %), der guten Verkehrsanbindung (62 %) sowie der angemessenen Größe des Wohnraums (52 %) gewählt zu haben. Jede(r) Zehnte lebt in ein einem Studierendenwohnheim.

Soziales

Viele Bildungsaufsteiger(innen) unter den Studierenden

In NRW stammen überdurchschnittlich viele Studierende aus Familien, in denen maximal ein Elternteil höchstens einen nicht-akademischen Berufsabschluss hat (15 %) oder beide Eltern einen nicht-akademischen Berufsabschluss haben (38 %). Damit ist der Anteil Studierender aus einem nicht-akademischen Elternhaus in NRW (insg. 52 %) größer als im deutschen Durchschnitt (insg. 48 %).

Studierende mit Migrationshintergrund

Knapp ein Viertel der Studierenden (24 %) hat einen Migrationshintergrund. Acht Prozent der Studierenden in NRW wurden in einem anderen Staat als Deutschland geboren

Jede(r) Vierte gesundheitlich beeinträchtigt

13 Prozent der Studierenden haben eine gesundheitliche Beeinträchtigung oder chronische Erkrankung ohne Studienerschwernis, weitere elf Prozent geben eine Gesundheitsbeeinträchtigung
an, die sich studienerschwerend auswirkt. Mehr als die Hälfte (54 %) der beeinträchtigten Studierenden gibt (unter anderem) eine psychische Erkrankung als Beeinträchtigung an.

Beratungsbedarf

Jeweils jeder Dritte hatte in den letzten zwölf Monaten Beratungsbedarf zu studienbezogenen oder persönlichen Themen, jede(r) Fünfte zu finanzierungsbezogenen Themen. Jeweils grob die Hälfte der
Studierenden mit Beratungsbedarf zu diesen Themenfeldern hat auch ein Beratungsangebot in Anspruch genommen. Der Beratungsbedarf der nordrhein-westfälischen Studierenden weicht nur geringfügig vom Bundesdurchschnitt ab: Dies trifft sowohl auf den Bedarf insgesamt (NRW: 63 % vs. Dtl.: 61 %) als auch auf finanzierungsbezogene (NRW: 21 % vs. Dtl.: 20 %), studienbezogene (NRW: 33 % vs. Dtl.: 32 %) und persönliche (NRW: 33 % vs. Dtl.: 33 %) Themen zu. Auch in Hinblick auf einzelne Aspekte ergeben sich in Nordrhein-Westfalen kaum Unterschiede zum deutschen Durchschnitt. Unabhängig vom Thema haben 46 Prozent der Studierenden mit Beratungsbedarf ein Beratungsangebot innerhalb und/ oder außerhalb ihrer Hochschule in Anspruch genommen.